山东印发《关于推进高等教育综合改革的意见》，内容涵盖启动实施一流大学和一流学科建设工程等七项内容。5月9日，省政府新闻办召开发布会，邀请省教育厅副厅长郭建磊，省编办副主任刘书伟，省财政厅副厅长窦玉明解读政策。

　　记者在发布会上获悉，山东将启动“双一流”建设计划。“十三五”期间，重点扶持6所左右省属高校和20个左右优势学科，争创国内一流。重点建设10所左右应用型高校进入国内先进行列，继续实施优势特色专业发展支持计划，强化应用型人才培养。按照学科分类，整合省属科研院所和高校教育科研资源，集聚资源优势，形成发展合力，促进高水平大学建设，2016年选择2所学科特点突出、基础条件较好的科研院所先行试点，积累经验，逐步推开。2016年4月底前，制定统筹推进一流大学和一流学科建设总体方案，6月底前制定科研院所与高等学校资源整合试点方案。

　　到2020年全省本科高校全面推行学分制

　　山东深化学分制改革，形成学生自主选择专业、课程、学习进程和任课教师的机制。扩大学分制改革范围，每年增加试点学校10所左右，到2020年，全省本科高校全面推行学分制。进一步推进高校学分制收费改革，逐步形成科学规范、富有活力的高校收费机制。

　　在改革用人制度，扩大高校办学自主权方面，提出实行人员控制总量备案制，由高校自主确定教学、科研、教辅机构设置和人员编制总量，自主制定岗位设置方案，自主安排执行用人计划，自主公开招聘各类人才。适当提高专业技术岗位结构比例，统筹使用中初级专业技术岗位。实施专业设置负面清单制度，允许高校在限制性目录和预警目录以外自主设置专业。选择5所左右省属高校试点取消二级学院行政级别，扩大二级学院的人、财、物等管理权。

　　实施弹性学制允许学生休学创业

“十三五”期间，山东将强化大学生创新创业实践训练，每年择优支持100项大学生创新创业训练项目。鼓励企业接纳学生开展顶岗实习，政府按政策规定对符合条件的企业给予财政补贴，落实税收减免政策。深入实施系列卓越人才教育培养计划，培养造就一大批创新创业能力强、适应经济社会发展需要的各类型高质量专业技术人才。实施弹性学制，允许学生休学创业，修业年限最长可延至8年，对完成规定学业的学生及时核发学业证书，按学期审核学位授予资格、办理就业报到手续。

　　山东实施专业设置负面清单制度，定期公布本科专业限制性目录和预警目录，允许高校在限制性目录和预警目录外自主设置专业，有条件的高校可根据需要，自行设置经济社会发展急需的专业方向。鼓励高校加强应用型人才培养专业建设。

　　今年山东计划选择5所左右省属高校试点取消二级学院行政级别，实行职员制，进一步理顺校院两级管理体制，提高二级学院管理的专业化水平。参照同类别同等级人员任职年限和条件，建立有利于相关人员职业发展的晋升交流、薪酬分配等制度体系。

   来源：中国人民大学发展规划处